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土地审计迎史上大规模 楼市强监管窗口临近

中财网  2015-03-24 09:28

[摘要] 专项审计组一般分为土地供应、国有土地出让金使用、耕地保护三个小组。“这次审计特别严,比债务审计还要严。”

土地作为抵押融资的物品会放大杠杆。在经济下行的情况时,这一风险也值得关注。前述华东地区审计系统人士还表示,2014年的专项审计也注意到土地储备虚假抵押融资的问题。他介绍,一些土地储备中心以未办理国有土地使用权证的地块向当地金融机构融资的数量在增多。

此外,闲置土地也是土地审计聚焦的一大问题。国土部2013年土地督察公告披露一个案例,2010年1月~2012年12月间广东省惠州市批而未供土地面积是2012年广东省下达惠州新增建设用地指标的2.59倍,年均供地率仅为36.89%。

在2015年的国土资源会议上,国土资源部部长姜大明表示:“一些地方存在土地城镇化快于人口城镇化问题,闲置低效土地大量存在。”

“今年新增建设用地将继续适度调减。”姜大明说。国土资源部的统计数据显示,从2013年度起,国土部新增建设用地呈现逐步下降的趋势。

由于土地出让收支管理不透明,相关领域腐败问题也频频发生。中纪委公布的信息显示,去年其对多个省份的巡视发现,诸多省份存在土地、房地产业的腐败问题。国务院总理李克强在2014年的记者会上表示,对于社会公众高度关注的一些领域,比如像土地出让金收入、矿产权的转让等,要全面审计,建立一系列的制度性措施。

相关审计结果出炉后,也可能作为中央政府的决策依据。2015年2月的国务院常务会议上,李克强表示:“针对土地审计督察发现问题,采取铁腕措施,严肃问责。”

因此,中央政府会根据审计情况,查处土地领域的腐败,规范土地供应市场。在楼市下行周期中,政府正在放活过去因限购信贷等政策抑制的需求。监管带来的“紧缩”,将主要影响“供给”侧。同时,诸多旨在盘活闲置存量土地的政策2014年已经启动。

地方政府会如何跟进监管,也许将是土地、地产相关领域在2015年面临的一大变数。

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