[摘要] 刚刚公布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，到2020年，我国常住人口城镇化率将达60%左右，户籍人口城镇化率将达45%左右，并努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
推进基本公共服务均等化
《规划》提出，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。
宋立表示，农业转移人口进城落户以后，将面临随迁子女的教育问题、社保问题、住房问题等，只有实现城市基本公共服务均等化，农业转移人口城镇化才算真正完成，城镇化才能真正突破“最后一公里”。
“推进城镇基本公共服务均等化，也能免去城镇化的后顾之忧。”宋立举例说，目前，农村留守子女的教育问题和安全问题备受关注，如果随迁子女的教育问题能够得到解决，农民可以更加安心进城，这将有利于推动城镇化的快速发展。
基本公共服务的均等化，意味着政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生等方面的公共成本，在地方政府债务压力加大的情况下，这笔钱该从哪里来？
“地方政府在推进城镇基本公共服务均等化方面的资金压力并不大。”宋立表示，政府在基本公共服务方面的投资，与过去城市基础设施建设相比投资规模要小很多。加上许多地方大规模的城市基础设施建设已经基本完成，公共财政完全可以腾出一大部分空间，向民生项目倾斜。
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