[摘要] 近日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中提到了将要试点以房养老，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”，是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。
各界声音 专家认为“以房养老”推广阻力多
保障之困 养老机构一床难求
对于赞同“以房养老”模式的老年人，方式不是问题，保障才是障碍。家住北京西城区的老杨略带顾虑地说：“如果卖了房子持币在手，但没有合适的养老机构，岂不还是‘前不着村后不着店’？”
民政部的数据显示，我国城乡养老机构养老床位365万张，平均每50个老人不到一张床。
建议：养老服务体系建设专家委员会委员傅旻认为，中国目前当务之急是加大养老机构建设，补充资源短板。“可以从税收优惠、简政放权等方面着手降低民资进入养老行业的门槛。”
操作之困 老人担心机构畏难
“以房养老”实则是一款商业养老保险产品，牵涉到保险、银行等金融机构。然而，无规可依、风险顾虑，及业务各自为营为障碍。
一位评估人员说：“不是没有热情做，而是现在缺乏统一平台，业务割裂太严重。”
建议：王振耀等专家表示，政府应当搭建好房产评估、政策咨询、纠纷仲裁等机制，并在住房反向抵押贷款或保险初期，对申请人和经营机构给予一定税收优惠；对于出现房价波动，引入由政府主导的保险机构或市场化保险公司来分担风险。目前亟须建立相关的批量交易平台。
政策之困 房屋权属变更咋办
对金融机构而言，当老人将房产抵押时，商品房的使用年限大都已经不多，一旦房价波动下行，保险公司或银行的给付能力有限，风险也较大。如果再发生国有土地使用权依法提前收回，双方当事人都会受到很大损失。
建议：中央财经大学保险学院院长郝演苏介绍，在发达国家，按揭养老有成熟的运作方式。特别是对房产评估环节，有中立的权威专业评估机构负责房屋价值的评估，既能照顾到老人的利益，也能保证金融机构的合理。如果出现房价波动，还有一种由政府主导的保险机构或市场化保险公司来分担风险。有意愿推出以房养老产品的金融机构和保险机构普遍希望，国家早日明确70年产权到期后的处置办法。
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