[摘要] 在国务院“楼市督查”结束前，西安率先对2011年房价控制目标进行调整。市场在关注楼市调控会否升级？市场僵持状态何时打破？
（来源：财经日报 黄树辉） 编者按：在各地的房价控制目标公布之后，为保证顺利完成目标，部分城市已经开始采取限价措施，普遍被采用的举措是，在预售证申请环节即要求项目公布售价，以相关部门所认定的区域价为基准，超过这一价格的项目，全都不予发放预售许可证。
这种“一刀切”的方式，随即将高端房源排除在外，不得不选择“捂盘”。到目前为止，还没有开发商表示，会在这种情况下选择降价销售。更多的开发商决定“以时间换空间”——等待他们既定的价格能够获得通过后再上市销售。
从限购到限价，楼市调控正在陷入一个计划的“漩涡”。而目前各地楼市表现出来的下跌，或许只能证明政策在这一时期的有效性，业界更担心的在于，市场上积蓄的投资需求，在无处可投的情况下，对楼市未来的压力将难以预料。
各地的官方和机构数据显示，一季度，长沙市新建商品房备案均价为每平方米4803元，上涨17.78%，增速提高3.67个百分点；东莞新建商品房均价达每平方米8240元，同比大幅上涨13.7%；中山住宅均价为每平方米5043元，同比涨幅达17.9%，这些城市的房价涨幅已经大幅超过本地房价调控警戒线，后三季度房价必须保持小幅或者零增长，才能保证全年房价控制目标的实现。
多个城市一季度房价大幅增长，地方政府实现房价控制目标的难度不断加大，部分地区三季度房价面临零增长压力，深圳及广州的增城、从化等地的楼市限价政策开始逐渐浮出水面。
多地楼市限价呼之欲出
4月20日，广州从化市国土房管局副局长邹金明在从化房地产市场发展机遇与趋势研讨会上表示，目前从化房价的涨幅已经达到9%，从化将合理、合情、合规地进行限价，下一步准备出台具体操作通知。
在此之前的4月8日，广州增城市房管局已召集开发商开会，通报了增城楼盘限价5%的通知，该限价政策试行期暂定为三个月。而增城官方给出的楼市基准价格为每平方米7033元，这意味着增城楼盘售价不得超过每平方米7385元。
邹金明在上述研讨会上表示，并不认为增城限价不合理，但限价要合理，要与开发商沟通。“以前大家认为从化房价并不贵，想不到去年一下子从化的房价升了，整个从化的楼盘都涨得很厉害，听说好多楼盘开出每平方米2万元，我听到也紧张了。”
地方主动提出限价政策，在很大程度上实属无奈。当地媒体援引增城市国土房管局有关负责人的表态称，由于季度增城一手房网签成交均价较去年均价上涨高达24%，为了实现年度的房价控制目标，第二季度暂时将房价调控目标调整为房价涨幅低于5%，而第三、四季度是否再调整房价控制目标将依据市场反应而定。
不仅仅是增城和从化两市。已公布的统计数据显示，相当一部分城市的一季度房价涨幅都已 过10%，已接近这些城市提出的GDP增速或人均可支配收入增速。王海斌说，这就意味着，如果房价控制目标能够得到有效贯彻执行的话，这些城市在2011年的后三个季度必须保持房价零增长。
深圳从5月1日起实施分片区限价政策的传闻，已经被多家开发商证实。深圳市规划和国土资源委在4月14日发布新闻资料表示，近日该委各管理局已经召开所在辖区房地产企业座谈会，公布了2010年各片区商品住房项目成交均价。
曾经参加过上述座谈会的深圳某大型上市房地产企业高管向本报透露，深圳各行政区分别有各自的片区限价幅度，但各区总的原则是房价不能超过去年本片区同类型项目价格的5%，所有项目都实行“明码标价、一套一标”。
除上述城市之外，兰州也传出将出台限价政策的消息。当地媒体报道称，根据兰州市即将出台的限价政策，房价的城关区内新建商品房每平方米将会被控制在万元以内，超过限价将无法办理房产交易手续。目前该政策已上报省政府，待批准后即可实施。
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