[摘要] 自2009年我市开始推广供热计量收费,期望供热也能像水、电、燃气一样,让市民缴费缴得清楚明白,还可以节能减排。可是尽管供热计量收费在城区已经铺开,但还是有很多小区迟迟实行不了,有些小区虽然安装了供热计量表,但还是按照面积收费。目前我市供热计量收费的推广情况怎么样?为何有些计量表利用不起来?
探因
1、热企和物业“图利”,缺乏积极性
已经安装了供热计量表却得不到充分利用,甚至一些新建小区根本就不安装,到底为啥?对此,有市民认为,热企跟物业对供热分户计量缺乏积极性是主要原因,他们自身利益受到了损害,而政府目前还没有明确的规定去约束。
据潍坊市燃热办工作人员介绍,供热分户计量是以集中供热或区域供热为前提,通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费,可以在保证供热质量、改革收费制度的同时,实现节能减排。
据了解,目前我市的热计量收费实行的是“两部制”,一部分是固定的基本热价,这部分是供暖基础费用,另外一部分是根据热用量收取的计量热价,而且实行“多退少不补”的原则。也就是说,市民的实际用热量换算出来的取暖费如果超过了按面积收费的取暖费,不需要额外向热力企业交钱。但假如用热量较少,热力公司则要把多收取的费用退给业主。这种供热体制的主要作用就是可以鼓励市民减少热用量,起到节能的作用。对于热企来说,显然还是按照面积收费得来的更稳定一些。
经济区金都花园小区业主王先生对记者说,他们家房子160多平方米,往年光交取暖费就得4000多元。2011年、2012年实行供热计量收费时,他平时就把没人住的屋子里的阀门关掉,这样大大减少了能耗,每年能退回一千多元的供暖费。
“目前有很多供热计量表发挥不了作用,很可能是因为供热企业或物业公司对此不太积极,毕竟‘多退少不补’这个原则是让他们把已经吃到嘴里的肥肉再吐出来,利益受到了损害,因此不愿意大力推广。”王先生说。
市燃热办工作人员表示,目前范围内都在大力推广供热分户计量,客观来说,潍坊市的供热分户计量工作在全省都走在前列。目前我市安装热计量表的面积已经达到了一千多万平方米,退费率在80%左右,平均一平方米能退6元钱左右。
2、发展不成熟,“硬件条件”受限制
此外,供热计量表作为一种新生事物,现阶段发展还不是特别成熟也是制约因素。很多人都以为只要在楼道里安装一个供热计量表就可以了,但实际上远远没有这么简单。
计量收费实际上需要对整个供热系统进行同步改造,实现用户分户计量和室温调控,并配套实施热源、换热的自动化改造,保证有效节约热能。
业内人士分析,要想真正实现计量收费,首先用户所住的建筑物为节能建筑,此外供热计量必须要符合技术规程,而且还要通过供热单位的验收。其次供热计量装置必须要经过一个甚至几个采暖季的调试运行,才能达到好的效果。
不可否认,推行供热计量的初衷是为了提升节能意识,但技术是一大难点,目前的技术手段还不够成熟。居民在家里开关阀门确实非常简单,但如果系统不灵敏,也达不到好的效果。很多老旧小区虽然安装了供热计量表,但因为供热计量技术不成熟,始终没有正常运行。
此外,目前安装的供热计量表质量不一,有些开发商或者物业公司为了节省成本,安装质量不达标的表,让计量收费面临着不准确的尴尬。有的小区虽然安上了表,但是如果与之相配套的温控和调控装置没有全部安装就位的话,也是无法实现正常的计量收费。
金都花园小区在2011年安装了供热计量表,但仅仅用了两年时间就出现了故障而停用。业主刘女士告诉记者,当初安装时,业主们自己拿了八百多元钱,但只用了两年就出了故障,让大家很想不通。“掏钱买了表,装在楼道里成了摆设,非常可惜。使用供热计量表收费,还能增强业主们的节能意识,家里没人的时候,大家都会主动把阀门关掉,无形中减少了热能损耗。现在弃之不用,完全是一种浪费。”刘女士无奈地说。
此外,还有不少居民表示,供热计量表用起来有些不方便,毕竟暖气不是空调,热起来慢,凉起来也慢,假如下班后才打开暖气,可能到睡觉的时候屋里还没热起来,开开关关有点麻烦。
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