[摘要] 公务员工资改革（公务员涨薪）已经过去一个多月，随着公务员工资调整的不断推进，网上偶尔有公务员出来晒自己的工资条，那么究竟全国公务员工资调整落实的情况怎样？目前事业单位工资改革实施的如何呢，公务员工资改革涨薪又涨了多少呢，具体的实施方案又是怎样的呢。各地公务员及机关事业单位和离退休人员的待遇调整的落实
公务员工资改革（公务员涨薪）已经过去一个多月，随着公务员工资调整的不断推进，网上偶尔有公务员出来晒自己的工资条，那么究竟公务员工资调整落实的情况怎样？目前事业单位工资改革实施的如何呢，公务员工资改革涨薪又涨了多少呢，具体的实施方案又是怎样的呢。各地公务员及机关事业单位和离退休人员的待遇调整的落实情况不一而同，各省市公务员的实际到手工资到底涨了多少成了人们为关心的话题。今天我们就这一话题进行了整理。
公务员涨薪网上晒工资条引热议
近日有记者走访了上海、重庆等7个省份进行了实地的探访，想要解开2015年公务员工资改革后公务员的实际工资到底有没有变化，部分受访公务员晒出了调薪后的工资条。
公务员晒工资条
公务员工资改革落实情况8月或见分晓
部分省份公务员晒调薪后实发工资涨幅随职级工龄各有差异
尹果是重庆主城某单位公务员，身为主任科员的他有着20多年的工作年限。他为记者展示了6月和7月的工资条，通过比对工资条上的各栏数据可以看到，尹果的职务工资和级别工资均有增长，两项加起与之前相比翻了一倍多，而工作性津贴和生活性补贴两项则有减少。同时，从7月起，他的工资条上多了养老保险、职业年金两项应扣费用，再加上一些其他杂费及代扣部分，7月份，他的实发工资为4754元，比6月涨379元。
李君是广西壮族自治区政府某部门的科员，工龄为4年。财务部门提供给他的补发工资条上显示，从去年10月到今年6月，总计5463元，平均每月补发607元。扣除应缴9个月的养老保险2860.56元和个人职业年金1430.28元，李君实际到手的补发工资为1172.16元。扣除医疗保险，李先生平均每个月新增工资不到130.24元。
内蒙古锡林郭勒盟苏尼特左旗旗委一位公务员余小彤则告诉记者，他们的工资调整已经落实，相比而言，工资调整后单位那些工龄长的职工涨得多，她自己的工资涨了691元，扣除养老保险、职业年金后，拿到手的工资涨幅不太大。
福建省漳州市某单位一位有着14年工龄的普通科员冯阳向记者透露，福建省公务员的工资调整从去年10月1日已经开始，调整后的工资表已经上报，目前调整补发的工资还未发放，预计7月中旬可以拿到手。另外，据他了解，漳州的普通科员实发到手工资预计涨幅为130-150元，他的工龄较长，实发到手预计涨150-160元。
陕西省省直某单位公务员李鑫已工作10年，属正科级干部，据介绍，目前对其的工资调整已经开始，目前每个月实发工资增加幅度为300元，但由于对其津贴减少了200元，所以发到手里的实际收入增加了100元。据了解，此省直单位是从2014年10月开始对其工资进行补助发放，截止6月底，共为其补发工资1000余元。
根据人社部此前透露，按平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。由于基本工资实行统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。在走访的6个省份中，上海浦东区某街道的基层公务员陈迅则对记者表示，“6月工资已经发到手了，跟以前比没有变化。”
多地公务员工资调整进入财政兑现环节7月可实发到手
在采访中记者了解到，尽管有些省份公务员调整后的工资尚未到手，但当地人社部门均表示已进入财政兑现环节，7月发工资时就可见分晓。
“重庆大部分机关事业单位已将调薪落实到位，部分单位调薪方案即将实施”。针对此次公务员工资调整，重庆主要有三大变化：一是较大幅度地提高了职务工资和级别工资。二是降低了工作性和生活性津补贴。第三，需开始缴纳养老保险和职业年金。
广西近日出台关于实行乡镇工作补贴的通知，从2015年1月1日起，广西乡镇机关事业单位工作人员可按月领取300元乡镇工作补贴。目前，广西各地正抓紧落实该项补贴发放。该项补贴将惠及广西全区1425个乡镇的38万乡镇机关事业单位工作人员（不含街道）。
内蒙古自治区人社厅工资福利处负责人表示，“此次工资调整，在基本工资中，提高了级别工资比重，体现出工作年限，任职时间越长工资就越高，每人平均能涨300元左右。”据介绍，截止6月30日，内蒙古各地方及各部门公务员工资调标审批工作已全部完成，公务员每人的工资涨多少已经明确，下一步就是财政进行实际兑现的工作。
青海省人力资源和社会保障厅则表示，青海省机关事业单位调整基本工资标准准备工作已全部完成，各地区、各部门全面进入增资兑现工作阶段，力争7月20日前将在职和离退休人员增资全部兑现到位。（记者 娅、刘政宁、刘冰、梁锦、刘泽、富丽娟、张莉萍、郑艳艳、董志雯、王文娟参与采写文中人名皆为化名）
公务员调薪应有法律保障
公务员的薪酬随着社会经济发展的水平合理适度地上涨，是各国公务员薪酬制度通行的做法。我国公务员的薪酬调整，主要受到社会对公务员薪酬的认知的影响，民众普遍都认为公务员的薪酬相对于社会其他职位较为稳定，其福利待遇也较为丰富。因此，提高公务员薪酬容易造成社会舆论的不平衡。
国家行政学院教授汪玉凯表示，首先，未来我国应当加强对公务员薪酬制度的完善和法律保障工作，通过法律途径保障公务员薪酬合理的调整，构建公务员薪酬调整的长效机制。其次，对于公务员队伍当中哪些人应该涨工资，哪些人暂时不涨，应当建立健全公务员考核机制，由这一机制来决定公务员薪酬的合理波动。
此外，考虑到中国基层公务员队伍的实际情况，应将基层公务员的“行政职务”与“工资级别”剥离成两条线，建立公务员职务与职级并行制度。推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯，不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。
公务员工资应该涨多少？
一般而言，工资应等于单位时间产出乘以工作时间。考虑到整个公务员体系的治理水平和每年的财政支出，还要考虑由于水平不高导致的浪费，公务员作为整体，待遇不能算低。至于部分公务员感觉待遇低，主要是因为激励机制有问题。
目前的公务员薪酬体系无法提供有效激励，基本上等同于按级别吃大锅饭，对于认真工作、有能力的公务员很不公平。部门之间、同一部门内部，有些部门很清闲，有些部门天天加班；有些部门只需要守成，有些部门需要创新；有些部门风险高，有些部门无风险。结果呢？大家的薪酬是差不多的，这不公平也无法形成有效激励。这种情况对于个人之间也存在，无所事事的闲人和忙忙碌碌的骨干拿一样多的钱，甚至拿得更多，升迁上也不见得有制度性的差异，自然那些干活的人觉得不公平。再和自己非公务员的同学一比.......自然觉得待遇太低，和付出不成正比。而那些闲人呢？拿这些钱已经完全超出他们的付出了。如果能将这些冗员裁掉，把他们的工资发给真正做事的人，那么即使财政不增加支出，也能有效的解决公务员待遇低的问题。
此外还要理顺政府和市场的关系，市场能解决的问题，政府就不要插手。将裁撤冗员后的精干的公务员队伍用在刀刃上，切实提高政府治理水平。不要搞文山会海形式主义，毫不夸张的说，目前政府30--50%的工作是没有有意义产出的，纯粹的低效率内耗。当然这类似“大企业病”，大型组织都存在的“X-非效率”，很难完全杜绝就是。
总而言之，如果政府能先“简政放权”，再裁除冗员，建立公务员退出机制，后建立与工作成绩挂钩的薪酬体系，那么在财政支出不增加的前提下，也能够解决公务员待遇低的问题，还能有效提高治理水平。
2015年公务员工资改革方案及细节
国务院下发公务员及机关事业单位涨薪3方案：
对象：公务员
范津贴补贴被纳入基本工资。
调整以后：
1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510元—5250元；
2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别提高到810元—6135元
3、其他各级别工资档次标准相应提高。
对象：事业单位工作人员
从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资；没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。
调整后的岗位工资标准：
1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150元—3810元
2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元—3770元
3、工人由现行的540元—830元分别调高到1130元—1640元
薪级工资标准：
1、专业技术人员、管理人员由现行的80元—2600元分别提高到170元—5795元
2、工人由现行的70元—915元分别提高到150元—1855元。
对象：高校毕业生事业单位工作人员
适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。
提高后的标准为：
初中毕业生每月1190元
高中、中等专业学校毕业生每月1220元
大学专科毕业生每月1345元
大学本科毕业生每月1390元
获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)
研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元
获得硕士学位的研究生每月1580元
获得博士学位的研究生每月1720元
上述人员绩效工资水平相应减少的具体办法，由各地区结合当地实际情况确定。
对象：机关事业单位离休人员
离休人员每月按下列标准增加离休费：
行政管理人员、省部级正职及以上1400元
省部级副职1140元
厅局级正职900元
厅局级副职730元
县处级正职570元
县处级副职480元
乡科级及以下400元；
专业技术人员、教授及相当职务820元
副教授及相当职务540元
讲师(含相当职务)及以下职务400元
对象：机关事业单位退休人员
退休人员每月按下列标准增加退休费：
行政管理人员、省部级及以上1100元
厅局级700元
县处级460元
乡科级350元
科员及办事员260元
专业技术人员、教授及相当职务700元
副教授及相当职务460元
讲师及相当职务350元
助教(含相当职务)及以下职务260元
工人、高级技师和技师350元
高级工以下(含高级工)及普通工260元
东北人口出现负增长 2015下半年可能出现人口负增长10个城市
2015年公务员工资套改等级标准对照表
公务员工资制度改革：将建立由四部分组成的岗位绩效工资制。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资、薪级工资为基本工资，实行“一岗一薪、岗变薪变”，“一级一薪、定期升级”。下表可以查出你的基本工资。
公务员职务工资对照表
公务员级别工资档次对照表
级别对照表1
公务员级别工资档次对照表
级别对照表2
公务员级别工资档次对照表
级别对照表3
实施范围
机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日在册的正式工作人员。
(一)按照公务员制度管理的单位。
(二)经批准参照公务员制度管理的单位
职级工资制的实施
列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。
公务员年度考核称职及以上的，每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，每两年可在本级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应高级别后，不再晋升级别，在高级别工资标准内晋升级别工资档次。
公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新录用公务员试用期满确定的级别和级别工资额的，执行相同学历新录用公务员定级的级别和级别工资额：套改的级别高于相同学历新录用公务员试用期满确定的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新录用公务员定级的级别工资额就迁就高套入套改级别对应的工资标准。
职务工资
按现任职务执行相应的职务工资标准。
级别工资
公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改年限重新确定。
现任职务，按干部管理权限任命的职务
任职年限，按正式任命的开始时间计算。
套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。
2015年公务员工资改革总结
2006年至今，十年不涨薪让很多公务员心态逐渐发生变化。作为一种激励机制，公务员薪资多少会对行政管理效率产生传导作用。在调薪问题的大讨论中，政府强调公务员的工资收入和经济增长不成正比，百姓则强调公务员零成本占据太多的社会福利。福利分房、双轨制养老、公费医疗被视为公务员的三大特殊福利，虽然根据目前的改革趋势，这三项福利正在退出历史舞台，但是福利缩减并不能成为公务员涨薪的根本理由。真正能决定公务员是否应该涨薪的是保障行政效率的激励性和维护社会公平的稳定性。
从近几年基层实际情况看，似乎公务员涨薪工作落实并不如想象得那样顺利。究其原因，一方面是因各基层情况不同，难以同步推行，另一方面也说明各地方政府和部门对公务员涨薪引起的社会舆情争议有所顾虑。在乎老百姓的感受，这一点值得肯定，但是感性的顾虑不能替代薪资管理的理性制度安排。尽快开启公务员涨薪的法定程序与社会公示，这才是破解公务员涨薪困局的关键。
首先，公务员工资调整必须加快开启人大法定程序，这是缓解涨薪社会认知矛盾的基础。公务员每一分收入都来自公共财政支出，其旱涝保收的角色定位，注定公务员不应成为富人群体，所谓强调公务员高收入的说法本质上是一种认为“做官”就该处处高人一等的封建思想。这种旱涝保收的工资收入正是法定的产物，各地方需要充分发挥人大提议和决议的法定职能，杜绝出现政府公务员“自己给自己涨工资”的尴尬局面。
第二，结合简政放权的转型需要，对公务员薪酬存量进行结构改革，侧重基层公务员福利提升。截至目前，没有一个国家能精准测算出公务员的行为效率对国家经济的拉动作用，相反却能够衡量寻租腐败指数对社会经济发展的负面影响权重，公务员的灰色福利与经济可持续发展呈反比，公务员的消极行为必然会对社会正常运转产生负面影响。
第三、培养公务员的知足心态。目前对公务员的培训过多注重工作技能，对公务员职业的特性与公共契约精神的培养却严重不足。根据美国行为学家亚当斯提出的公平理论，个人对收入的敏感度不仅来自个人业绩贡献的值比较，更来自于与外界相对比的比较值。公务员们习惯于用企业激励标准来衡量自身收入，造成了公务员抱怨收入低，老百姓却认为公务员待遇过高的矛盾局面。这种社会心态的失衡是导致公务员涨薪频频遇阻的重要因素。
后，在技术层面要注重平衡基层公务员收入的区域差异。虽然2006年的《公务员法》已经提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但该制度始终没能得以正式建立。建议借鉴国际成功经验，强调外部和内部公平性的兼顾，避免相同职位的公务员由于生活在不同消费水平地区而造成生活水平的过大差距，从而实现公务员工资的内部公平。
总之，公务员薪酬管理优化是简政放权改革进程中的重要内容。坚持法定程序与科学调整，才能让公务员涨薪成为推动经济转型的正能量。
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