[摘要] 中国社科院11月28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议对城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。
房产税改革的技术条件是否成熟？
人们关注的另一个问题是，房产税改革的技术条件是否成熟？随着我国存量房信息系统建设的完善，房屋的面积、类型、产权等各项基础信息均已完备，且存量房价格评估技术也随着二手房市场的发展而不断完善。
“我国二手房转让已经引入评估机制，交易量逐年增大，个人住房信息已经掌握，操作层面应考虑如何避免道德风险。”白景明认为，房地产改革推进的核心是制度设计，其中，房产税改革是一个长期性的制度建设，应该着眼于长远，最终目的是实现在房产领域课税的公平。
中国社科院财贸所研究员张斌也认为，无论是掌握涉税信息还是评估技术方面，包括税务部门和城建部门的准备工作都在加快，可以说征管技术目前已不是房产税征收的障碍。
“目前来看，我国税收征管机构还没有建立向自然人征管的体系。税务征管对象都是企、事业等单位，这是房产税改革面临的的征管瓶颈。应尽快制订时间表，修订税收征管法、建立自然人纳税登记制度。”张斌建议。
深化房产税改革促进调节收入分配
按照党的十八大报告要求，今后一个时期完善税收制度的主要目标是：充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用，促进结构优化和社会公平，推动科学发展和社会和谐。
谢旭人强调，实现上述目标，需要按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，进一步优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序。
国家信息中心预测部世界经济研究室副研究员张茉楠认为，要真正触及中国房地产市场的核心制度问题，就必须下决心解决土地财政问题，并形成全面系统的房地产市场公共政策，而这必然要涉及土地政策、财税政策、保障政策、金融政策等利益的重新调整和资源的再分配，不对“存量”进行改革恐怕很难实现。
在这一过程中，深化房产税改革发挥的税收调节收入分配作用至关重要。谢旭人指出，要深化房地产税制改革，构建合理完善的房地产税收制度，有效调节财富分配。
张斌告诉记者：“房产税属于财产税，居民收入的积累会变成存量，收入差距大将导致存量财富的差距扩大，最终造成资产收入的差距扩大，这是一个循环的过程。财产税无疑是调节收入分配不可或缺的工具。”
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