[摘要] 下降5.4%——这是新近公布的去年上海新建商品住宅均价的走势；上涨2.8%——这是去年上海剔除保障房之外市场化新建商品住宅均价的变动。这般“涨跌难辨”的情况，在多个城市房价数据披露时均会遇到。
对改革复杂性要充分认识
“房价上涨或下跌，都会有住房问题存在。”顾云昌说，控制房地产价格过快上涨，是为了防止房地产泡沫破灭带来的经济风险；但住房问题并不是靠控制房价就能解决的，而是要政府积极承担起住房保障工作的责任。
楼市调控不可能“毕其功于一役”，对房地产改革的复杂性要有充分认识，对解决13亿人住有所居这一世界性难题的艰巨性更要有深刻认识。专家表示，从整体和全局看，房地产业的发展不是超前，而是滞后的。我国正处于城市化的中期阶段，每年有上千万农民转变为市民，这意味着住房供求关系的失衡存在着某种内在动因。
世联地产董事长陈劲松直言，假如房价下降20%至40%，基本上所有上市房企都不得不面临亏损或倒闭的风险。业内预计，今年房企的资金链恶化程度将超过2008年。
专家认为，在此大背景下，解决房价问题，关键是要遏制房价“大起大落”、脱离实体经济发展和城乡居民收入增长的基本面，防止房地产泡沫破裂对宏观经济造成系统性风险、影响居民合理的财产性收入。因而，调控应更加注重信贷、税收等经济手段和法律手段的应用，并研究好与“限购”等政策的衔接。
根据规划，我国在“十二五”期间将建设保障性安居工程3600万套，使保障房的覆盖面达到20%。在这两年的“提速期”，保障房在建设、管理、分配等领域均存在不少问题需引起高度重视，要让这项“民生工程”经受住考验。应加快保障房制度“顶层设计”，尽快建立完善保障房工作的长效机制。
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