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房地产 税税率11%概率大 房企税负增减难料

财经日报  2015-08-17 15:19

[摘要] 税税率是11%还是17%,一直是房地产业营改增讨论的焦点之一,从目前释放的消息来看,实行11%的可能性更大。

税率是11%还是17%,一直是房地产业营改增讨论的焦点之一,从目前释放的消息来看,实行11%的可能性更大。

今年被外界看作“营改增”的收官之年。国务院此前明确提出,力争“十二五”期间全面完成营业税改 税(下称“营改增”)改革。

截至目前,还有建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业尚未纳入“营改增”。多位税务人士告诉《 财经日报》记者,建筑业和房地产业“营改增”将会一起推出。

安永间接税合伙人周澔宇预计,房地产业“营改增”很可能与建筑业“营改增”一起在上半年推出,而相关文件则会较快出台。

包括周澔宇在内的多位税务人士对本报表示,业内人士更倾向11%的税率。而有媒体近日援引国税总局 观点称,房地产 税税率暂定11%。

不过,北京“营改增”工作小组成员陈志坚对本报记者表示,目前还不能确定具体税率。“11%和17%都有可能,如果定在11%将会与建筑业同步,定在17%是与固定资产同步。具体税率还没交给我们讨论。”

目前房地产业实行营业税,税率为5%。有税务人士预测,若房地产业实行11%的 税税率,企业内部管控良好,与实行营业税相比,企业税负大概可以降低1个百分点。

但由于目前税率和抵扣项目尚不明朗,企业内部经营管理情况不一,而上下游行业 税抵扣情况也不明晰,多位税务人士表示,目前还很难判断“营改增”后房地产企业税负增减情况。

房地产企业成本主要来自土地成本、实际建筑安装成本、财务成本三部分。其中,土地成本一般占据总成本的50%以上。因此,“营改增”后,土地购置价能不能抵扣、怎么抵扣,就成为决定房企税负的关键。

根据前述媒体援引国税总局 观点,目前的版本是 允许房企凭财政部门监制的土地专用收据等作为抵扣凭证,也就是说随着建筑业、金融业的“营改增”试点展开,房企的税负将有所减轻。

周澔宇告诉本报记者,对于房企来说,土地购置时的地方 并非企业,所以也不可能开具 税 ,可以采用虚拟抵扣。比如像上述 允许房企凭财政部门监制的土地专用收据等作为抵扣凭证,实际操作简单, 也方便。不过,这对于地方财政收入影响到底有多大,会成为政策制定者考虑的重点问题。

除此之外,实行 税后,房地产企业的新老项目如何处理也是难点。

比如,一个房地产项目已经完工但销售尚未结束,如果在这个时点实行营改增,税率将从此前的5%营业税变为11%或17%的 税。由于项目已经完工,不可能取得原材料等进项抵扣 ,而房屋的销售合同已经确定,房企也很难修改价格,这将会明显增加房企税负。

上述国税总局 称,房地产领域的“营改增”将采取过渡性政策,即根据项目的开工情况进行营改增试点。

实行“营改增”后,房地产业将在账务处理、业务模式、 管理和企业内部税务系统等面临诸多挑战。

建议,企业应提前从内部先着手梳理业务模式、梳理现有采购销售合同情况、考虑会计核算可能产生的变化、测算“营改增”潜在的税务和利润影响、考虑定价调整策略、变更合同模板、制定内部 报管和内控制度、制定系统升级改造行动计划等。

日前, 编办、财政部、住建部等八家不动产登记工作部际联席会议成员单位,在国土部就不动产统一登记工作推进事项展开集中办公,包括研讨不动产登记暂行条例实施细则。记者从消息人士获知,该实施细则正在征求各方意见,有望在近期推出,理想的情况是,细则于3月1日与《不动产登记暂行条例》同步落地,以便于基层顺利开展不动产统一登记业务。

中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮表示,去年底公布的《不动产登记暂行条例》更多是原则性与方向性内容,是不动产统一登记框架性的指导意见。而实施细则明确了相关制度与操作办法,包括登记人员与登记程序,更具操作性,有利于基层不动产统一登记的铺开。

自去年11月28日国土资源部不动产登记 正式成立后,不动产统一登记的功能一直被部分媒体解读为“反腐”和“降房价”。对此, 认为,不动产登记旨在确认和保护产权,推进不动产信息的公开透明,并着力打造高质量的统一的不动产信息管理平台,登记本身并不影响楼市供求基本面,反腐一说也是坊间过度演绎。

国土部地籍管理司司长王广华曾对媒体表示,不动产统一登记的核心功能和目的,在于保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权,不是为了反腐败和降房价

中国房地产研究会副会长胡志刚指出,长久以来,各地住建部门已经形成了完备的公民住房交易备案,真要反腐查房产,已有的住建交易系统完全能够胜任。

而针对“降房价”一说, 指出,不动产登记制度只是在信息系统方面的整合,不涉及房地产市场整体供求,即使登记引起少数“吐房”现象,也不会撼动市场基本面。中国房地产业协会首席研究员李战军指出,不动产登记制度并不是直接瞄准房地产市场调控,更不能简单理解为房屋登记,当前多数城市楼市呈供大于求态势,“去库存”已成共识。

胡志刚认为,不动产统一登记大看点在于信息联网。一旦相关不动产登记信息联网成功,会搭建起统一的不动产信息管理平台,将为完善房地产税体系、个人住房信息系统等一系列长效机制建设提供信息基础。(据新华社)

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