[摘要] 叶檀以为房地产税统一划线，不一定是个好办法，新调整的十二届全国人大常委会立法规划公布，房地产税法被列入 类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。
新调整的十二届人大常委会立法规划公布，房地产税法被列入 类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。
房地产税法快将于2017年出炉。本届人大任期到2017年底，如果大致方案成型，明年征求意见，2017年提交审议并获得通过，花费两年多的时间完成整体立法工作，是大概率事件。
房地产税重要性毋庸置疑。 类立法规划项目中还包括环境保护税法、 税法等，说明房地产税法作为基础法律，纳入立法范围。房地产税立法需求也比较急迫，列入 类项目，说明其基本理念已经比较成熟，将与其他房地产税费改革形成整体改革方向，与消费税等将成为地方主要税种。
值得指出的是，征收房地产税并不是因为 要增收，而是税收目标发生变化。目前，地方 的财政收入中一半左右靠出售土地与围绕房地产的税收，税费集中在开发环节与交易环节，而且各个地方都不同。据不完全统计，我国一个房地产开发项目经历立项、建设、配套、销售等诸多环节，涉及缴纳的税费多达60余项。针对房地产开发企业主要涉及的有营业税、城建税、 附加费、土地 税、印花税以及契税等。以房企销售额100万元为基数，按销售额的5%征收营业税5万元，按营业税的7%征收城建税3500元，按营业税的5%征收 附加税2500元，按利润25%征收的所得税，按土地款3%征收的契税，利润超过20%要采取累进方法计算起纳土地 税等。加之地方养老、水利基金等不同名目，房地产开发公司总收入中的三成要用于缴纳各种税费。
上述税收繁杂无比，重重叠叠，以抑制房价为名扒了一层又一层，却既没有做到税收法制原则，也没有体现正确激励原则。针对当前围绕房地产税改革的诸多争议，中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为，在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、房地产税与土地 税等其他税费的关系等。“从长远看，房地产税立法的目的是在开发交易环节减轻税负，增加保有环节税负，进而完善房价形成机制。”
现在，有的 认为房地产税需要统一的底线，比如家庭人均拥有60平方米等，这并不一定是个好办法。有的地方 财政实力强，可以少征税；财政实力弱，可以多征税。不仅如此，各地 必须做出权衡，如果多征房地产税，使得当地常住人口减少，消费、 等各方面资金下降，就必须放水养鱼，或者降低房地产税，或者想办法压低房价，通过激励机制让资金与人口愿意留在当地。此外，各地人均可支配收入不同，对于那些人均可支配收入 在靠后的地区，房产税设计与总部云集的发达地区又必须有所不同。
从这个角度说，房地产税法是为地方立法提供一个法律依据。各个地方的具体税收要素怎么设计，比如 面积和税率等，可向地方授予一定的自主权。各地步调不可能一致，一致才是不正常的。
十八届三中全会提出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。房地产税立法既有任务紧迫的一面，为各地树立统一明确的法律框架和操作依据，同时也有必要为地方的具体方案留出合理空间。
任志强：目前在我国征收房产税不合法 房天下 2015.08.08
近日，中国房地产业协会副会长任志强突访上海，参加了一项地产价值 趋势高峰论坛，论坛上就目前中国宏观经济与中国房地产市场形势以及关于房产税征收等话题提出了见解。
房地产占实体经济比重下降股市成二季度主要增长点
任志强认为，尽管目前来看，我国一季度、二季度GDP增速都是7%，但总体而言，我国宏观经济是呈下滑趋势的。今年二季度GDP增速达到7%以后，第三产业突然爆发，过去第三产业所占比重是51:49，现在一下子增长为53:47，远远超过 产业，这个比例变化从13年就已经开始，到今年已有大幅提升。
过去房地产业占的比重很大，现在看到房地产业下降过程当中，金融业占的比重很大，增长率占到了17.4%，二季度GDP增长主要是因为股市，在股市各种交易过程中金融业的增加值大幅度上升，拉动了中国经济一个点。而在 比重中，房地产是很大的，重要的是民间 和国有 的对比，民间 占总的 比重60%多，国有 和 只有30%多，不到40%的比重，我们都说基础设施上升，确实到了6月份基础设施 的比重增长 高，由于总的量下降，所以固定资产 增速占GDP的比重是下降的。
上海二手房交易量冠绝一线 且在持续增长
宏观来说，上海要比北京的GDP增长速度要快，戍守比较高，上半年税收已经接近3000亿，而北京刚刚2000亿，差了将近1000亿，所以上海这几年，宏观增长中，房地产领域来说是一个上升的过程。
二手房交易的指数关系，相比之下上海二手房交易量是大的，尤其这几年持续上升，而且上升的速度是很快的，说明在新房和旧房的交易过程中，这几年上海的活跃程度是远远高于北京，尽管上海比北京多了一个房地产税试行点，从二手房交易情况来看，活跃度比北京好得多。
在一线城市里，不管是过去一手房的交易量还是二手房，上海的比重还是很高的，尽管从总量上来说上海比北京要低，但是从平均数来说，这个总量是很大的。
从 增幅比例看，上海这几年还是一个持续上升的过程，从沿海地区看的条件，在人口增加的城市和比重增加的城市里面，严格说起来，上海大部分的豪宅的价格是高于北京的，成交面积和成交均价来说，也是一个持续平稳的过程，上海应该说在对外开放上是远高于北京的，权力集中上是差于北京的，两个城市各有特色，重要的是第三产业比重决定了对写字楼的需求，通常我们判断住宅需求的时候是家庭分列数，每个家庭人口越低的时候通常情况下对住房量要求越大，这是住房的特征。
房产税征收应适当调整其他税收
美国征收房产税的时候定的指数是100，之后是285，从100到285，大家可以看出房产税没有什么影响，但是从没有到有的过程中是有影响的，以前没有，现在突然多了一笔钱，这个影响就很大，跨越这个台阶的时候。
美国房产税占到地方财政收入接近于100%，90%多，意味着，当我有房产税的时候，我一定要取消其他的税，对市民是以房产税为主全部的收入比例，所以把其他费用取消了，中国不是，就是我说的抢劫的概念，中国按美国的定义实行房产税，要把其他税取消了，实际税负是降低的，所以老百姓不会觉得房产税对我有什么太多影响，也不会影响大房价，如果其他税降低了，这个房产税征收了，这是合理合法的，你拥有财产应该为财产纳税，这是从法理上来说是正确的。
但是如果你在其他的该有的流通环节的税收和生产环节的税收都没有变，只在保守环节增加了税收，前面税收都不变，这是很危险的。之前我们讨论这个问题的时候，美国的税收除了房产税以外，还附带一个税收，个人所得税是随着居住地而产生的，个人税在整个全部美国的占比多少，70%，大约在税收总的中70不能，我们现在这一部分占的很少，个人所得税只有7000、8000万，不到1万亿，大约占到5%到6%。
中国 这个钱不是随着居住地而走的，而是随着纳税单位，税源扣税制。中国收房产税之前一定要考虑整个税收品质的变化，要取消该取消的税，转换成房产税，变成地方 的收入，然后替换，尤其是要替换土地的出让金，土地相关的税，有三四个，这个东西不替换，等于七八个税了，这个是不得了的，老百姓要造反了。
所以税收体制一定要合理，至少目前为止，我们对房产税是有争议的，至少现在执行的房产税不合法，依据的是国务院的一个会议记要征的，这个是不合法的。要合法要很长的过程，得国务院委员投票通过，也很难通过，因为他们也要交。
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