[摘要] 8月3日,潍坊机场临时对外开放项目,获得国家口岸管理办公室正式文件批复,潍坊机场成为全省第6个对外开放的空运口岸,这也是我市对外开放工作中继潍坊港口岸对外开放后,又一个具有里程碑意义的事件。
8月3日,潍坊机场临时对外开放项目,获得国家口岸管理办公室正式文件批复,潍坊机场成为全省第6个对外开放的空运口岸,这也是我市对外开放工作中继潍坊港口岸对外开放后,又一个具有里程碑意义的事件。南有空港、北有海港,东西纵横青银高速、济青铁路,南北联通潍日高速、城海轻轨的潍坊“海陆空”立体交通展现在了世人面前。如今的潍坊,真正实现了多年来,市委、市政府一直高度重视发展对外口岸、加大对外开放、扩大对外交往,明确提出既要有通向世界的“海上之门”,也要有连接世界的“空中走廊”,并确立了建设海、空立体化口岸开放的发展思路。
破解“瓶颈”:
实现海陆空立体交通国际化梦想
潍坊机场于1993年7月3日正式开工,为军民合用机场；1996年4月4日正式通航。通航后,在市委、市政府的大力支持下,潍坊机场以市场为导向,积极开展与强势航空企业合作,于2003年重组为海航集团潍坊南苑机场有限责任公司,真正走市场化道路,推动民航运输生产取得长足发展,相继开通了潍坊至北京、上海、广州、深圳、杭州、泉州等12条国内客、货运航线,基本形成了连接枢纽、辐射东北、东南、西南的航线网络。
然而,自通航以来,因未实行对外开放,潍坊机场无法开通国际航班,导致进出我市的外贸物资只能经由其它航空口岸转运或通过其它运输方式,流通时间长、环节多、费用大、成本高；外籍人员也无法通过潍坊机场直接出入国境,从而成为制约我市对外经济发展的“瓶颈”因素。
制约潍坊天空发展的“瓶颈”因素,也同样体现在潍坊的大海和陆地上。打开交通地图,潍坊的交通布局一目了然。公路,有青银、荣乌、潍日等5条高速公路,是公路交通主枢纽城市；铁路,有胶济、胶新、大莱龙、益羊、青临5条铁路,运力发达；海港,2009年4月潍坊港口岸通过国家开放验收,现为一类对外开放口岸,拥有多条对外航道,是山东省综合运输体系的重要枢纽港口。尽管公路、海路、铁路体系基础较好,但作为要打造国际化交通枢纽城市的潍坊,短板依然存在,尤其是缺少一座开通国际航线的国际化机场。
从全省新一轮发展布局看,我市以身兼“蓝黄”两大国家战略的优势,被省政府在《山东省现代物流业振兴发展规划》确定为6个省级物流节点城市之一,并要求我市发挥作为山东半岛物流枢纽城市作用,综合铁路、公路、航空和海运交通条件,建立综合物流园区和农业、纺织物流特色园区,提供物流综合配套服务。这些重大区域规划和战略部署,既给我市加快转型发展带来了千载难逢的重大机遇,搭建起了一个更高的战略发展平台,又客观上对我市交通运输方式及水平提出了更高的要求。
潍坊机场的对外开放,以及新机场建设的加快推进,标志着我市航空体系的国际航线空白被填补,以往的“短板”被弥补。此举也让我市成为了少数几个既有水运口岸、又有空运口岸的地级城市,对优化全市投资环境,提高城市的开放度、知名度和综合竞争力都具有重要意义。
如今,依托完备的公路、铁路、海运、航空立体化交通体系,我市的对外开放水平进一步提升,打造名副其实的区域性国际化都市已不是梦想。
口岸开放:
带来牵一发动全身效应
口岸既是国门,又是环境,是衡量一个对外开放城市环境及功能的重要标准之一。扩大对外开放,需要一系列的配套措施,口岸开放就是其中一项重要内容。口岸工作做好了,就可对经济建设和对外开放起到保障和促进作用,对招商引资和开放型经济发展起到筑巢引凤、洼地集聚的效果。
改革开放以来,我市外向型经济发展迅速,已同200多个国家和地区建立了经贸关系,美国卡特彼勒、沃尔玛,德国拜耳、朗盛,日本伊藤忠、丸红、岩井等20余家世界知名大公司在潍兴业。今年上半年,全市完成进出口总额90.2亿美元,跃居全省第3位,同比增长6.3%；口岸外贸吞吐量同比增长100%以上。
但与喜人的经济发展数字比较,我市目前的口岸开放现状已不能满足对外开放和外向型经济发展的需要。特别是航空口岸,单从国外来的客商还需要从北京、青岛、济南等地转机来潍坊,这就无形中拉低了潍坊投资的竞争力。
机场是对外开放的“窗口”,更是经济发展的“助推器”,是一个城市发展程度、文明程度和开放程度的重要标志。当下,高质量高效率的航空服务正逐渐成为搞好对外招商引资、引智的关键条件之一。在各地都加强政策倾斜及软环境建设的时候,拥有国际航线的机场正在成为一种你无我有、你有我优的“重要资质”,为产业招商增添底气。比如,2003年9月,韩国现代起亚集团决定在江苏盐城投资建设“汽车城”,条件之一就是必须开通盐城至韩国的航班。2004年4月,盐城市财政补贴3000万元,开通至首尔国际临时包机航班。2005年,总投资68亿元的“汽车城”项目落户盐城,到2010年汽车年销售量达33.3万辆,实现销售收入390亿元,带动就业近5万人。与此同时,600多家韩资企业落户盐城,一个现代化的韩资密集区逐渐形成。
中日韩产业博览会9月份在我市举行,早已吸引了国内外众多企业老总、高管及有技术有资金的高端客户的目光。作为潜在的合作对象,他们有可能会因为没有航线而造成的行程不便,从而影响对潍坊的看法。国际航线能顺利的话,双方往来就会更便捷、更频繁,更有可能带来新项目、新投资。
重点工程:
完善立体交通网络内涵
发展区域经济进位争先,提升市区建设现代化大都市,构建现代产业体系优化发展结构,吸引高端人才建设智慧潍坊……无论从哪个角度看,完善的海陆空“立体交通”网络必不可缺。
记者在采访中获悉,今年我市继续推进公路、航空、地方铁路、公交等重点基础设施建设。目前,机场迁建工作加快推进；潍日高速开工、青银高速扩建等有了新突破；新能源公交覆盖范围将进一步扩大……
——“两路并行”加快机场开放。根据潍坊机场临时对外开放时间进度和任务要求,我市坚持机场开放设施改造与涉外航线申报“两路并行”,正在加快推动国际通道改造,加快与海南航空商谈日本大阪航线、与东方航空商谈韩国仁川航线执飞事宜。更多的国际航线,还将结合市场需求与新机场建设规划开通。机场迁建工程已取得重大进展,各项工作积极推进,力争新机场在2020年投入运营使用。
——高速推进城海轻轨建设。7月3日,我市成立了城海轻轨建设办公室,研究部署中心城区到滨海区的轻轨建设筹建相关工作。目前,城海轻轨招标工作已经完成,并已着手开展相关规划编制工作。城海轻轨项目一旦建成,从中心城区到滨海新城,只需30。一条轻轨把我市既临海港又临空港的优势完整融合,实现两港联动、交相呼应。
——高速公路全面扩建开建。青银高速潍坊段扩建工程已完成了规划选址,即将由双向四车道,升级为双向八车道,改扩建之后将有效缓解拥堵。潍日高速滨海段动工开建,普通地面附着物拆迁等工作已经完成,正进入全面施工阶段,预计2017年能够通车,届时,潍坊至日照的行车时间将由现在的近3缩至2以内。
——滨海疏港铁路即将展开。目前,该项目已完成施工图设计并通过专家评审。疏港铁路从大莱龙铁路双河站接轨,沿疏港公路东侧向北延伸,与疏港公路并行至潍坊港防护堤,全长16.499公里。建成开通后,将进一步完善我市北部沿海地区交通网络建设,有力提升“三北”交通状况,全面促进海洋经济新区建设。
——城区公交频频出招。7月1日,我市首条双层旅游观光巴士路线“观光1”开通运行,预计从10月1日起,还将继续开通旅游观光巴士2路线和3路线,全力打造“行路亦观光,观光亦行路”的全新公交旅游服务模式。今年以来,市公交公司先后开通优化线路13条,投入233台绿色环保公交车。公司还将计划购置400台清洁能源和新能源公交车,采购申请已报市政府审批并进入招标程序。
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