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两个月超30城解除楼市限购政策 难阻楼市下行

北京日报  2014-08-13 09:21

[摘要] 继福建以全省的名义宣布解除楼市限购后,云南昆明11日发布:“从今日起,居民购买商品住房(含二手住房)的,在办理签约、网签以及房屋权属登记时,不再要求提供居民家庭住房情况查询证明。”这意味着,继长沙、佛山、郑州等30多个城市后,昆明也跟执行了两年多的房产限购政策“说拜拜”了。

继福建以全省的名义宣布解除楼市限购后,云南昆明11日发布:“从今日起,居民购买商品住房(含二手住房)的,在办理签约、网签以及房屋权属登记时,不再要求提供居民家庭住房情况查询证明。”这意味着,继长沙、佛山、郑州等30多个城市后,昆明也跟执行了两年多的房产限购政策“说拜拜”了。

6月下旬,当呼和浩特市宣布解除楼市的限购政策时,曾有专家预计:“年内将有30个城市解除限购。”没想到,到目前为止,宣布解除限购令的城市数量就已突破了“30”大关。

限购解除了,房价怎么走?有关业内人士表示,如果没有银行对刚需购房的有力信贷支持,或者房价出现明显下降,那么将很难刺激和拉动购房需求,限购政策的解除,可能仍然难以阻止楼市下行。

进展:超30城楼市解禁

从表面来看,点燃楼市“解除限购”这把火的当属呼和浩特。6月26日,呼和浩特正式取消限购,以“合理顺应市场需求”。

以相同名义解除限购的城市不在少数。7月10日,济南市传出限购放松的消息。此后,沈阳、天津、海口、杭州、宁波、温州、郑州、兰州、成都等地陆续传出已低调实行限购放松的消息。据不完全统计,限购松动及部分取消的城市目前已超30个,国内东、中、西部均有分布,以地方二、三、四线城市为主,省会级的区域核心城市也多有涉及。在这一串城市名称背后,还有一些小细节耐人寻味。6月26日呼和浩特宣布取消限购之后,一些地方城市官员赶赴呼市,向当地政府部门“取经”。

在呼市一家房企干了5年销售的李经理介绍,2012年之前,呼市居民收入的快速提高支撑了楼市购买力,房价出现快速上涨态势。然而,2012年以来随着能源及相关产业的消退,房地产购买力迅速下降,之前的投资客开始抛售楼盘,同时,在限购环境下没有及时调整的开发商仍发力推盘,使得楼市供应量逆市达到高峰期,加剧了供大于求的局面。

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调查:信贷“粮草”未动

“兵马先行,粮草未动。”记者日前在呼市楼市采访期间发现,针对限购政策的放开,银行方面基本还没有配套政策。位于房产交易大厅一层的兴业银行个贷经理表示,不论是本地人还是外地人,如今在呼市买房不再需提供套数,但在办理商业贷款时,银行方面还要审核其贷款次数。“比如您以前在其他城市有过一次贷款记录,即使在呼市首次购房,再申请商贷时一样会被认定为购买‘第二套房’,只能按照40%的房款比例放贷,利率相应上浮。”她解释说。

实际上,不仅是呼市,近期在国内多个城市纷纷宣布解除楼市限购后,为楼市提供“财源”的银行方面一直比较谨慎。

“从目前多个城市的成交变化情况分析,在限购政策被解除后,依然难以阻止楼市下行。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖对记者说,今年4月以来,央行、银监会多次“喊话”,要落实差别化的信贷政策,加大对首次自住型购房人群的贷款支持力度,但是,商业银行实质性的利率优惠至今没有出现,对刚需置业人群的购买支持力度不足、贷款成本偏高,在房价依然偏高的现阶段,购房人已经对房价的继续回落以及可能出现的利率优惠产生了很强烈的心理预期。此时,如果没有银行利率方面的实际支持,或者房价不能出现更大幅度的实质性回落,即使多地继续放松楼市限购,也难以在短期内刺激市场需求入市、拉动市场回暖。

前景:一线城市严守限购

当前,二、三线城市纷纷放松限购政策。随着房地产市场的持续下行和楼市交易量的下滑,北上广深等一线城市是否会放松限购成为人们关注的焦点。近日,关于“北京将放开140平方米以上住宅限购”的传闻更是在市场中引起不小波澜。日前,有关部门负责人公开回应称,放开140平方米以上住宅限购的传闻属市场谣言。就北京市场而言,短期内取消限购的可能性不大,目前北京仍严格执行住房限购政策。对于千万级人口的特大城市而言,由于资源承载能力有限,控制城市规模仍是北京在未来相当长时间内的一项重要任务。

几乎同时,上海、深圳关于调整或取消限购政策的传闻也陆续被有关方面辟谣,而成交的持续低迷是一线城市被传放松限购的重要原因。来自市住建委的统计显示,7月份北京市二手房住宅网签量为8059套,同比下降22.6%。业内人士表示,从历史数据来看,8000套左右的月网签量仍处低位。

不过,上述人士也表示,随着市场发展和人口变化,为更好地满足自住型和改善型住房需求,原来的一些制度细节有进一步改善的空间。很多业内人士目前最为关注的动向是,日前北京住建委会同地税部门邀请人大代表、政协委员、部分项目业主、相关企业及专家学者等各方代表,对普通住宅标准进行了多次讨论。这一标准一旦得以适度调整,很可能会降低部分购房家庭的税费负担。

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7月房地产营业税仅增4.7%

财政部日前发布的“7月财政收支情况”显示,当月的营业税收入1718亿元,同比增长3.1%,考虑营改增收入转移因素后增长12.1%。其中,房地产营业税400亿元,增长4.7%,主要受房地产市场成交额下滑的影响。房地产营业税,是指针对企业出售和个人转让房地产的税收,实收额度的高低,可以直接反映楼市冷暖。

据统计,7月份,财政收入12662亿元,比去年同月增加813亿元,增长6.9%。在主要的收入项目中,营业税1718亿元,同比增长3.1%,考虑营改增收入转移因素后增长12.1%。其中,金融业营业税757亿元,增长21.4%;房地产营业税400亿元,增长4.7%,主要受房地产市场成交额下滑的影响;建筑业营业税311亿元,增长8.4%。

同样是受房地产市场成交量下滑影响,几个地方小税种也不很“给力”:契税286亿元,同比增长1.8%;土地增值税240亿元,同比增长2.3%;耕地占用税55亿元,同比下降35.5%;城镇土地使用税196亿元,同比增长14.7%。

财政部预计,后几个月,受扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等因素影响,中央财政收入增长仍较困难。

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(来源:东方今报)

截至目前,46个限购城市中,确认松绑或实际松绑的城市已达34个,目前仍在坚守限购的城市仅剩12个。跟踪各地成交量来看,放松限购也并非灵丹妙药,取消限购对市场成交的刺激并不明显,多数城市成交量依旧低迷,仅个别明文调整限购的城市成交量回升,而且这些城市成交量几乎都是短期冲高后又快速回落。

【现状】

松绑限购速度之快出人意料

回顾2014年4月份以来限购政策的变化历程,从南宁、天津等城市首先定向放松限购,到无锡、海口等城市通过户籍新政侧面突破限购,再到沈阳、昆明、福州、厦门、南昌等城市传言限购取消等措施,甚至呼和浩特、济南、杭州、宁波等城市直接发文调整或取消限购政策,限购政策的调整力度越来越大。

对限购的调整都是微调,且地方政府行事低调,事实上,松绑“限购”的高潮从今年6月份开始。6月10日,沈阳市在46个限购城市中率先行动,全面取消限购,不过,沈阳只是“一日游”,一天之后,沈阳市政府部门即对此消息进行否认。6月20日,呼和浩特市宣布取消限购,成为松绑“限购”的城市。

松绑“限购”的城市中,除了“领头羊”呼和浩特等少数几个城市公开发文外,多数地方政府选择低调行事,只做不说。目前,地方政府的松绑“限购”主要分三种类型:

种是“全面松绑型”,以呼和浩特、济南、海口等为代表的城市,郑州也是采取的这种方式。第二种是“局部有限型”,以武汉、苏州、无锡、杭州、宁波等为代表的城市,采取了局部放开的方式。如武汉对140平方米以上户型的住宅不限购。第三种是“曲线救市型”,如有的以放宽户籍、买房落户、购房补助、减免契税等政策变相松绑。

【影响】

松绑非妙药销量提升有限

在本轮楼市限购的松绑潮中,地方政府表现得颇为积极。然而,跟踪各地成交量来看,放松限购也并非灵丹妙药,取消限购对市场成交的刺激并不明显,多数城市成交量依旧低迷,仅个别明文调整限购城市成交量回升,而且这些城市成交量几乎都是短期冲高后又快速回落。

呼和浩特和济南的情况类似,均是取消限购后一周内成交量快速飙升,但一周后又迅速回落至政策调整前的水平。如济南在7月10日放开限购后,7月14日~7月20日全市成交量即突破30万平方米,日均成交超过400套房源,环比骤升85%,但次周成交量即大幅回落至11万平方米,日均成交100~200套,与去年同期相若。

杭州、萧山、成都等城市,取消限购后日均成交量出现飙升,但能否持续还需要观望。长春、武汉、宁波及南宁等城市,取消限购后成交量只有5%左右的小幅提升。其他城市目前还看不出特别大的影响。

有关研究报告认为,放开限购对市场成交的影响并不明显,由于信贷政策没有放松,所以消费者的实际购买力并没有得到改善,即便楼市示好,消费者也“心有余而力不足”。

据不完全统计,截至目前,46个限购城市中,确认松绑或实际松绑的城市已达34个,目前仍在坚守限购的城市仅剩12个,除了北上广深4个一线城市外,还有三亚、珠海、南京、哈尔滨、大连、西宁、兰州和昆明。

【观点】

松绑之后地方托市或将升级

从目前的情况看,一旦松绑“限购”被证明短期内无效后,地方政府的措施将不仅仅局限于松绑“限购”,救市行动或许会进一步升级。

除了松绑“限购”,四川成都的托市政策相当给力。根据成都的文件,四川省财政厅决定,从2014年7月1日至2014年12月31日期间,对银行发放的首套房贷款,贷款利率不超过(含)人民银行公布的同期贷款基准利率,提供贷款金额的3%作为财政补助。成都这一救市政策,是本轮楼市调控中,地方政府次明确用财政补贴购房,也次明确开始用信贷政策救市。相比松绑“限购”,显然,这一政策对楼市的影响更大。

河北省和福建省在本轮调控中也引人关注,因为这两个省份都出台了省一级楼市指导意见。

福建省的“闽八条”更为直接:取消限购、降低普通房标准,对房贷进行优惠,比如购买首改房按首套房认定,外地人购房贷款不需提供纳税证明等——凡此种种,预示着福建救市行动拉开序幕高张大旗。有关专家对此评论,省级文件的出台意味着,面对楼市降温,不仅是城市政府着急,连省政府也坐不住了。

声音

限购取消后

郑州楼市将发生哪些变化

“限贷才是目前行业的关键,取消限购整体来看影响不大,但对不同类型、不同区域的物业来说,还是存在一定的差别。”资深房地产节目主持人、FM93.1郑州经济广播王宁认为,从类型来看,、改善型住房和小户型有望受到市场热捧。

首先,刺激的需求,重点是金水区、郑东新区、中原区、二七区。其次,改善型需求得到释放,预计郑东新区和北区环境好的优质住房,将成为市场新宠。同时,二手房的盘量会增加,二手房的价格有望稳定。

再次,高新区、经开区、南龙湖、航空港区等核心区之外的房子,销售是否火爆成疑。再其次,由于不再占用购房名额,宜租宜售的小户型有望再度成为投资热点。最后,办假证的损失一大块市场,与之相关联,负责协调的售楼员和中介人员也少了一部分外快。

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