[摘要] 住建部要求,2014年底前,要完成窨井盖风险排查、整改,并落实井盖责任制,实现井盖的“数字化管理”。
道路中央破损或缺失的窨井盖,常常成为“马路杀手”,这样的惨剧日前发生了多起。住建部之前下发《住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》,通知城市人民政府相关部门要切实承担起井盖管理的职责,把井盖管理工作纳入重要议事日程。要求2014年底前,各地城市主管部门必须完成窨井盖隐患排查,确保不再发生井盖伤人甚至致死人命等事件。我想说
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在这份名为《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》,住建部指出,近期,部分城市发生多起窨井吞人、伤人的事故,“社会反响强烈”。为解决井盖伤人痼疾,住建部的办法提出,把“城市井盖管理纳入省级住房城乡建设部门检查评比考核体系”,以政绩考评来增加问责压力。但是,这能否解决问题,却令业界和公众疑虑。
住建部同时要求,2014年底前,要完成窨井盖风险排查、整改,并落实井盖责任制,实现井盖的“数字化管理”。文件指出,应全面排查井盖隐患,并制定城市井盖更新改造计划。2014年底前,要“完成设市城市建成区范围内井盖隐患整改”。同时,还要建立井盖巡护责任制,实行“井盖数字化管理”。
建立健全井盖巡护责任制度,井盖管理单位要强化日常运行及施工维护时的监测监控、预报预警,配备专门人员对井盖进行日常巡护,发现井盖安全隐患及时处理,确保其处于良好状态。要配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。针对井盖可能存在的各类安全事故,制订专项预案,建立应急工作机制,落实应急保障措施和人员,组织培训并定期演练,切实提高事故防范和应急处置能力。
实行井盖的数字化管理,建立井盖档案登记制度,积极推进井盖资源的安全管理信息化建设。有条件的城市,牵头部门要将井盖安全管理和档案资料纳入到数字化城管工作中,依托数字城管平台,进一步发挥数字城管及时发现、快速处置的功能,提升井盖管理的效率和水平。未建设数字化城市管理的城市,要加快推进井盖安全管理的信息化建设,调动力量,发挥人防技防的作用,统筹监管井盖安全。
住建部提出,井盖管理涉及城市供水、排水、燃气、热力、房产(物业)、电力、电信、广播电视等部门,应按“谁所有、谁负责”原则,认真落实井盖的维修、养护和管理责任。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的,由约定的责任人负责。
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