[摘要] 屡战屡败，屡败屡战，在继佛山、芜湖之后，上海的“旧政新解”也未能逃脱调控高压下被枪毙的命运。历经6天后，颇有些让“持证外地人”感觉少许公平的限购微调政策又夭折了，两会在即，中央楼市调控政策持续不放松的基调风似乎愈加严格化，各地方政府的变相松绑楼市行为屡屡在博弈中退溃。
屡战屡败，屡败屡战，在继佛山、芜湖之后，上海的“旧政新解”也未能逃脱调控高压下被枪毙的命运。历经6天后，颇有些让“持证外地人”感觉少许公平的限购微调政策又夭折了，两会在即，中央楼市调控政策持续不放松的基调风似乎愈加严格化，各地方政府的变相松绑楼市行为屡屡在博弈中退溃。
28日，上海市政府办公厅发布《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》，要求严格执行住房限售政策，对违反规定购房的，不予办理房地产登记。并明确“本市户籍居民家庭，是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭”。目前上海多家房地产交易中心表示已接到通知，该政策已被叫停。此外，《通知》还明确指出，本市户籍居民家庭的子女成年后，确因婚姻等需要，且该子女无产权住房，才可在本市限购1套住房，并严格按照现有政策执行。
即使是上海这样的“旧政新解”亦被叫停，显然是向市场发出信号意义，即中央对于楼市调控政策松动的反应是“格杀勿论”。汉宇地产董事总经理施宏叡认为，这让整个市场认识到目前的宏观调控气氛依旧十分紧张。其结果是，一方面将阻碍近期楼市的回暖势头，成交量增长将再度放缓。另一方面，开发商及二手房东短期内对市场行情产生看空情绪，前者会持续降价促销，更多二手房东尤其是急售房东会作进一步调价打算。
前几天股指上涨，地产股是主要推手，地产股持续走强主要是因为市场形成了地方政府政策松动预期，然而目前芜湖、象山、上海等政策的变化均被叫停，无疑中央试图表明楼市调控形势并未改变。
事实上针对“老政策新解”，笔者认为，这也是符合温总理提出的“适度微调预调”的基调，而地方政策的微调与松动还是在中央政策限制之中，调控主基调不会改变，应属“纠偏”的行为。“持有居住证满三年享受市民待遇”这种做法实际上在多个城市已有试点，这也是顺应住房真实需求的一种做法。正如汉宇地产市场研究部经理付伟指出的，这一消息对于在沪长期工作生活的“新上海人”来说无疑是好消息。一部分“新上海人”因为结婚生子、与亲人团聚，确实存在二套房购买需求，但是目前的限购政策“认房又认贷”，这类需求被挡在购房门槛之外，本身可以完善。而持居住证满若干年限后享受市民待遇，那么为公平地保障合理的自住购房需求，在限购上也应该与本市户籍居民一视同仁。
业内分析称，被“叫停”或许是因近期楼市回暖。数据显示，2月份，北上广深等一线城市楼市成交量均出现大幅回升。根据北上广深四地的地方住建部门网站房屋网签数据，2月份的第三周（2月20日-26日），北京新建住宅签约2,737套，上涨了219.4%。上海楼市同期成交量环比上涨70.5%，广州上涨13.11%，深圳上涨35%。
根据21世纪不动产的统计数据，在“户籍松绑”政策频传的上周，上海成交1282套、14.1万，环比分别提升70.5%、68.3%。
但是，应当看到，环比大涨中季节性因素也应占有相当的比例，1月份一般是年根传统淡季，而且今年还恰逢元旦、春节两个节日，成交低谷也是意料之中的事情，而2月份是否是真正的市场回暖的开端还有待观察。
海通证券的研报也认为，近期市场大幅反弹，给地方政府造成了舆论压力。市场目前纠结于讨论地产是否真的要放松，海通证券认为这一逻辑容易走入死胡同。更好的解释方式应该是看调控的矛盾点在什么地方。
海通证券认为，房价没降之前，中央和地方利益一致，矛盾集中在开发商。中央和地方都要求开发商降房价。房价降低之后，地方和开发商利益逐步一致，矛盾集中在中央和地方。因为房价下降应该带来地价下降，从而降低地方政府收入。如果以上逻辑成立，目前开发商和地方政府利益逐步走入一致。上海政策的反复，对市场潜在销售其实影响不大，但对市场价格信心会有冲击。楼市后期成交是否有效复苏，这才是回暖行情延续的关键。
上海城开集团总裁倪建达微博中的分析或许让人更为明白：“中央对楼市的调控是政治层面的思考，地方对楼市的关注是经济层面的问题！在中国，政治与经济孰轻孰重，不言而喻......”
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