[摘要] 从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。全国约6000万人将免缴个税。
从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。约6000万人将免缴个税。
工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是我国目前急需拉动内需的情况下，尤其重要和必要，会起到一定程度的积极促进作用。
4000元月收入大多免交
据了解，1994年以来，个人所得税法先后经历了5次修订，这次是第五次改革。专家强调，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》实施，对普通职工来说，的变化在于工资、薪金个人所得税减除费用标准由每月2000元提高到3500元。3500元指的是扣除“三险一金”后的到手工资，实际上，工资收入在4000元左右的职工大多能免交个税。
国家税务总局相关负责人日前表示，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。而纳税人2011年9月1日前实际取得的工资薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后由扣缴义务人申报入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。
减税不会导致物价上涨
对于新个人所得税法实施所产生的影响，厦门大学财政系主任陈工教授在接受本报记者采访时说：“首先，对国家来说，是税收收入的减少。根据财政部税政司的预测，此次个人所得税免征额的调整，使得政府财政收入全年税收减少1600亿元左右。其次，对纳税人来说，特别是中低收入的纳税人，个人所得税税负减轻。这次个税改革的受益对象主要是月薪在4000-8000元这些人。”
他还认为，由于个人所得税是每个月都直接代扣的，年终再汇算清缴，因此，减税的数量从整个国家来看数额较大，但从每个人来看，也就从几十元至千元左右，所以对人们的消费需求不会产生太大的影响，个税的减税不会导致物价的上涨。
业内人士还指出，除了个人所得税的调整之外，人们还应该关注另一个重要的减税内容，即调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。国家税务总局的相关负责人表示，个体工商户的生产经营所得项目的相关税法规定不仅适用于个体工商户，也适用于个人独资企业和合伙企业的生产经营所得。
个税具有调节收入的功能，但也有专家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在个税的身上，个税也承担不起这么多的重任。此次个税的调整，仅仅是税改的一步，也不能期望一步到位。
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对经济增长有促进作用
无论此次个税改革是否有不完善的地方，但是毫无疑问的是，个税改革的推进让中低收入者获得了真正的实惠。以北京市为例，北京市地税局副局长、新闻发言人郝硕博告诉记者，实施修改后的个人所得税法，将惠及北京市470万纳税人，其中包括30万个体工商户等。工薪阶层的纳税面将由目前的57%下降至28%，约有229万纳税人不需要再缴纳个人所得税，此外还将有部分高收入者增加税负。
陈工认为，个人所得税是对个人所得征收的，它的主要作用是筹集财政收入和调节收入再分配，以实现社会公平。它并不是直接对生产或流通环节征收，因此它对经济走势的影响并不是直接的。但个税减税，归个人支配的收入增加了，进而会增加消费需求，从而促进经济的增长。
他还认为，仅靠个税减税来带动内需的明显增长还是不够的，个税作用的力度还是有限的。通过个税减税来带动内需的迅速增长是不可能的。
政府在降低工资薪金所得个税负担的同时，通过加强对其他项目的征管，弥补了减税改革对政府收入的影响
财政部公布的数据显示，7月财政收入中，个人所得税收入同比增长36%，达到505.84亿元。1-7月个税收入已超过4000亿元。
实际上，今年上半年，个税收入完成3554.78亿元，已经提前超额完成2011年财政预算中个人所得税3120亿元的计划。
从今年前七个月的数据中可以发现，个人所得税的同比增幅一直快于去年，前七个月的平均增幅在35%左右。而2010年全年个人所得税收入较上年增加888亿元，同比增长22.5%。但今年仅上半年个税收入增加929亿元，同比增长35.4%。
2011年政府财政预算报告称，预计今年个人所得税收入达到3120亿元。
对于个税的较高增幅，财政部给出的解释为：随着资本市场发展和城镇居民财产性收入的增加，个人股权转让以及拍卖收入大幅增长，带动居民个人的财产转让所得税快速增长;城镇职工工资水平有所提高;税务机关加强了对高收入者及居民股权转让个人所得税的征管，保证了个人所得税税款的及时足额入库，等。
9月份，修订后的个人所得税法将全面执行。财政部曾测算，执行修订后的税法，个税收入全年将减收1600亿元左右，其中提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。
而从数据看，目前个税收入仍在大幅度增长。由于中国现行个税实行的是分类所得税制，包括11个项目，工资薪金仅为其中一项，政府在降低工资薪金所得个税负担的同时，通过加强对其他项目的征管，弥补了此次减税改革对政府收入的影响。
今年4月份，国家税务总局曾下发通知，要求以非劳动所得为重点，不断完善高收入者主要项目的个人所得税征管，加强财产转让所得征管。
与此同时，今年以来的房地产调控中，房产交易个人所得税政策也出现收紧。近日，北京西城区率先对二手房交易个人所得税进行调整，从8月10日起，除已购公房或满五年且为惟一住房外，其余买卖一律按照房款差额的20%来征收。这意味着房屋原购价和现售价差额越高，个税越高。
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（来源：河北新闻网）经人大二审通过个税免征额由现在的2000元提高到3500元，本来这一利民的大好事在房地产限购风行的时下，却给部分群体带来烦恼。今年2月石家庄楼市调控细则明确规定，非本市户籍居民家庭必须提供一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明后，才能在市区五区、高新区购房。而对于很多外地的打工族来说，纳税证明是一个相较于社保更加容易提供的一个购房凭证。
1、“省钱了，却买不了房了”
“起征点高了，是省了不少钱，但同时我也开不了纳税证明了。”邢台市小罗去年大学毕业后在石家庄找到一份工作，并决定在此定居。“我从今年3月份开始纳税，现在每月工资在3000元左右，本打算今年买房。但是到9月1日开始实施新的个税标准，我就纳不了税了，这会不会耽误我买房啊？”近日，记者发现，随着新个税标准施行日期日渐临近，不少外地市民有着和小罗一样的担忧。
这份担忧并非杞人忧天。今年2月份，石家庄市正式出台楼市调控细则，其中明确规定：对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供1年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市内五区、高新区范围内购房。
而在石家庄公租房申请条件中也明确规定，外来务工人员申请公租房须在申请地连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳社会保险2年以上。
2、部分人群或受个税影响难购房
昨日，记者走访多家房地产开发公司获悉，必须出示纳税证明或社会保险证明指的是贷款购房者，如果一次性付清全部房款，将不受地域限制。“如果工资连个税起征点都达不到，我们怎么相信你具备还贷能力呢？所以，这是个硬性标准。”某房地产开发有限公司工作人员说。据他介绍，目前购房者中提供纳税证明的占多数。“虽然新限购令表示纳税证明和社保证明有一即可，但因为社保证明还需要考察单位社保缴纳是否规范。尤其是对于外地打工者来说，纳税证明是一个相较于社保更加容易提供的一个购房凭证。”他表示，石家庄市一个迁移城市，外地人口比较多。而据省统计局日前公布的我省去年城镇职工平均工资显示，2010年全省城镇单位在岗职工平均工资继续提高，为32306元，这意味着去年我省职工平均月收入为2692元，这一数字也说明免税人群将在半数以上。但这一部分人群中，有多少购房者，虽没确切数字，但可以肯定会有一批人群难以提供纳税证明而被限制购房或租房。
3、提供作假证明或被承担法律责任
随后，记者采访多家房产中介发现，中介对于是否具备纳税证明要求并不严格，他们一再表示，只要房子看好了，剩下的事情都好办。“如果贷款的话，没有纳税证明，有银行流水也行。”省会桥西区一家房产中介负责人表示，只要能提供证明具备还贷能力的材料就行。
然而，相关业内人士却透露：“允许出示银行流水，就意味着可以作假。”据他介绍，目前有专门的机构负责制作银行流水，他们会根据购房者的贷款要求制作相应的数据。据悉，这样的银行流水甚至已被明码标价，市场价格多在200元到500元之间。
不过，针对这种情况，石家庄市住房保障和房产管理局局长李义增明确表示，购房人在签订房屋买卖合同时，应当就提供信息的真实性以及法律责任在合同中作出约定。对于提供虚假信息、违反住房限购措施的，应当约定由购房人承担因此产生的全部法律责任。同时，房地产开发企业、经纪机构与购房人串通违反住房限购措施的，应承担相应法律责任，并按照有关规定进行处罚并列入企业不良信用记录。“所以，购房者严格按照政府规定走合法购房程序。毕竟纳税证明或者社保证明的年限仅仅在一年以上，是很容易办到的。”住房保障管理部门相关工作人员提醒说。
●纳税证明有何作用？
记者采访中获悉，纳税证明在周围的生活中有着重要的作用，除申请购房或公租房外，出境旅游或处理交通事故也都需要纳税证明。“出境游涉及办理签证，其中纳税证明是证明经济实力的重要依据。”业内人士介绍说，一般向欧美、日本等国家驻华大使馆申请旅游签证，都会要求游客提供房产证、纳税证明等材料，如果相关信息不充分，拒签的可能性非常大。
此外，在办理信用卡、处理交通事故等方面，纳税证明也发挥着重要作用。
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