[摘要] “目前有几个方案,但是不知道具体用哪个,但是估计明年元旦实施的可能性比较大。”昨日,有消息人士对《第一财经日报》记者透露,新的房产税是对原来的房产税政策进行修改,可能在国庆前后出台。
(来源：财经日报刘宝强 叶开)房产税政策迟迟不出台,成为悬在楼市上方的达摩克利斯之剑。
“目前有几个方案,但是不知道具体用哪个,但是估计明年元旦实施的可能性比较大。”昨日,有消息人士对《财经日报》记者透露,新的房产税是对原来的房产税政策进行修改,可能在国庆前后出台。
不过,开发商似乎并不知晓此事。SOHO中国董事长潘石屹昨日对本报记者表示,自己未听说即将出台房产税方案的消息。
1986年开始实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》目前只针对城镇经营性房屋和出租房屋征税,对个人所有非营业用的房产则免征房产税。由于开征物业税程序复杂,专家普遍认为,扩大房产税征税适用范围是比较可行的做法。
上述消息人士也表示,这次有关部门重新修改房产税,“加上新东西,不需要人大批准,国务院批准即可,时间短,效率高。”
早在2003年,北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆等六省市就开始进行物业税“空转”。2007年,税务总局和财政部又批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区。今年以来,关于上海和重庆将获准开征物业税或房产税的消息满天飞。日前又有消息称,针对房产征税的试点地区可能定在京、沪、深、渝四个城市。然而至今没有开征的时间表。
昨天,一位熟悉发改委系统的机构人士向本报记者透露,上海的房产税试点方案上次在上报国家发改委被退回后,目前还在修改中,尚未上报。
与以往调控多重视短期效应有所不同,本轮调控更加重视房地产市场长效机制的建立,这种背景下,作为长效机制之一的房产税或者物业税更令业界期待。
近期,包括新华社、《人民日报》也多次刊发报道或者发表评论,探讨调控政策再度收紧的可能性。
《人民日报》近日的报道称:“就目前情况来看,楼市调整与反弹可能并存。政府部门应及时摸清市场情况,公开有关数据和分析结果,并尽快告诉公众下一阶段调控的走向,以稳定市场预期,进而稳定供求关系、稳定市场。”
我爱我家副总裁胡景晖对记者表示,就当前市场状况而言,政府可能对调控的效果并不是很满意,下一步政府动向可能有两方面,一是现有政策的严格执行,要加大地方上的落实力度,另外一个就是出台几个长效政策。
“长效政策中,我觉得最有可能尽快推出的就是房产税。其他像土地制度改革要涉及立法问题,以及政府土地财政依赖等,近期推出的难度较大。”胡景晖说。
链家地产副总裁林倩则并不认可把房产税作为调控房价的一种短期手段,而是应该视之为一项长期制度。“调控楼市就出台房产税,而扶持楼市时就再度减免房产税,如果这样频繁地调整政策反而会扰乱市场预期。”
不过,出台房产税政策显然不仅仅在于短期调控房价,还有更为深层的原因。
中国人民大学财经金融学院教授安体富就在6月份曾表示,房产税一旦开征,其规模将达到7000亿元。不小的房产税额度将会给地方税收以很大的补充,同时一旦开征房产税必将对地方依靠出让土地的财政模式给以彻底的改革。
而终结地方政府的土地财政在不少专家和业内人士眼中,是抑制楼市过热釜底抽薪的举措。
(来源：中国产经新闻) 一直以来，关于房产税的传闻始终不断。
近期，又有国家发改委官员称将推进房产税改革，随后，就有媒体报道上海、广州、杭州、成都等地都在税务系统展开了多轮房地产税收的相关培训，并对评估工作做了多番筹备，连日来有关房产税的传言再次进入了人们的视野，一时间，房产税开征似乎已经箭在弦上。
对于房产税的开征众说纷纭，首先是国家税务总局新闻处处长认为税收立法权在中央，地方政府没有权力出台新税种。其次是财政部科学研究所副所长认为房产税实施细则的制定权在省级政府，地方可以通过实施细则将个人第二套或者第三套住房定义为经营性房产来操作保有环节的房产税，只需报财政部备案即可。再次是财政部财政科学研究所所长认为开征物业税势在必行，在方案设计上注重渐进。工商联房地产商会会长认为年内国家可能出台房产税试点。
直到5月31日，据中国政府网消息，国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》中明确提出，逐步推进房产税改革。并有媒体报道，上海对部分家庭住宅征收房产税，并称有关方案已经上报国务院。
当然，一系列房产税开征的消息反反复复，但都没有实质性进展。“如果对民用住宅征物业税或房产税，目前条件并不具备，如果强行开征，会造成许多新的不公平。”一位不愿透露姓名的官员对《中国产经新闻》记者表示。
从概念来讲，房产税并非一个新税种，我国在1986年就开始实施。房产税是以房屋为征收对象，按房屋的现值或租金为计税依据，向产权所有者于其持有阶段征收的一种财产税。专家认为，房产税可以为地方政府带来更为稳健的财政收入，另外，开征房产税还能将加大投机性炒房的成本，短期抑制楼市泡沫、降低楼价，从而实现地产调控的目标。正是因为众多的言论，社会各界人士对房产税的期望很高，还将房产税作为地产调控的最后一根稻草。
“征收房产税时间表不能明确提出，这得根据市场发展的形势与需要，以及操作上的法规健全和可行性来定。”北京理工大学房地产研究主任周华文对《中国产经新闻》记者表示，首先是建立法规，不论是税法角度还是财产法角度，需要有法律界定。如果给了时间表，可能会导致胡征乱征，十几年讨论一个法律也是常有的。其次，基本生活需求不好界定。个人是一个起征点，家庭是一个起征点，各个级别也不同，不能一刀切。
此外，周华文还表示，一些历史遗留问题也对此有影响。包括农村的小产权房，商业房等都无法完全界定。在这个时候，想拿房产税来控制房地产市场只是妄想，条件还不充足。一个税法是严肃的，会导致国有资产流失。从理论上说，征收是早晚的事情，但是时机与品种需要循序渐进。
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